广西“向海图强”的战略指向和实践要求
习近平总书记高度重视广西向海发展,2017年4月视察北海时首次提出“打造好向海经济”,要求我们释放“海”的潜力;2023年12月视察广西时又明确要求我们向海图强。这既是总书记对新时代广西开放发展的期望要求,也是对广西发挥好沿海优势、服务好国家战略的精准指导。我们要深刻理解把握向海图强的战略指向和实践要求,坚定不移实施向海图强战略,大力发展向海经济,进一步激活“蓝色基因”、做强“蓝色产业”,为新时代壮美广西建设开辟更为广阔的“蓝色空间”。
强化向海思维。几千年来大国兴衰的历程反复证明,海洋是高质量发展战略要地,大国强国往往也是海洋强国,向海则兴,背海则衰。向海图强,不仅是地理意义上的“向海”,更是理念思维上的“向海”。广西约有4万平方公里海域、1600多公里海岸线、10多个港湾,早在2000多年前,北海(合浦)就开辟了通往印度、斯里兰卡的航线,成为走向东南亚、南亚的古代海上丝绸之路的重要始发港。自治区党委、政府旗帜鲜明坚持向海发展战略方向,研究出台《关于加快发展向海经济推动海洋强区建设的意见》,自治区第十二次党代会明确提出“向海而兴、向海图强”,从思想层面大力强化向海意识,从实践层面积极发展向海经济。2022年,全区向海经济生产总值、海洋生产总值增速均高于全区GDP增速。我们应进一步涵养海的胸襟,凝聚向海共识、强化向海思维、拓展向海视野,用好“海”的资源、做好“港”的文章、积蓄“融”的动能,向海而生、因海而兴,加快建设海洋强区。
打通向海通道。广西是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路有机衔接的重要门户,这是广西开放发展的最大优势。作为西部地区唯一的沿海省份,我区拥有“一湾相挽十一国”的独特优势和得天独厚的“蓝色潜力”。但由于没有江河直接通航入海,货物只能绕道西江从珠三角出海,不利于我区塑造向海经济格局。自治区党委抢抓国家高水平推进西部陆海新通道建设等重大机遇,全力推动平陆运河全线开工,建成后将直接开辟广西内陆及我国西南、西北地区运距最短、最经济便捷的出海水运通道,西南地区货物经平陆运河出海较经广州出海缩短入海航程560公里以上。向海通道的打通,将进一步推动我区向海经济发展,重塑区域经济发展格局,带动形成“一河贯通、八桂向海”的宏大场景。此外,黄桶至百色铁路正式开工建设,贵南高铁全线正式通车、成为广西首条设计时速350公里的高速铁路,北部湾港集装箱吞吐量突破800万标箱,海铁联运班列开行累计突破3万列,服务涵盖18个省区、61个地级市、120个站,货物通达110多个国家和地区等等,有力破解了我区向海图强的堵点和瓶颈问题。我们应乘势而上,聚焦“硬联通”加快建设一批重大交通基础设施项目,从东中西三线全面畅通内陆地区通往北部湾的主通道,聚焦“软联通”提升通道服务水平,推动北部湾国际门户港扩能优服,提高江铁海多式联运和自动化水平,深化通关便利化改革和国际通关合作,实现全区从点到线到面全方位陆海联动、江海贯通、边海衔接,加快打通向海图强的“任督二脉”。
发展向海经济。向海图强,出发点和落脚点都是“图强”,关键在于构建具有较强竞争力的现代向海经济体系。广西北部湾经济区海洋资源丰富,发展海洋经济前景广阔。因此,加强山海统筹,大力发展海洋经济、临港产业,打造新的经济增长点尤为紧迫。近年来,自治区党委、政府先后出台《广西向海经济发展战略规划(2021—2035)》《广西大力发展向海经济建设海洋强区三年行动计划(2023—2025)》等政策文件,对壮大向海产业、强化海洋科技创新、向海开放合作、海企入桂招商等作出重要部署,明确提出到2025年力争全区向海经济总产值达到7000亿元,占全区地区生产总值的比重达到25%。也要深刻认识到,向海经济不只是海洋经济、临港产业,还包括陆域经济,必须推动海洋经济向陆海双向拓展,让向海经济拥有更扎实和更广阔的经济腹地。要加快实施向海经济发展战略规划和三年行动计划,立足广西的独特区位,主动对接长江经济带、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈、海南自贸港等国家重大战略,深化与湘滇黔等周边省份合作,依托内陆地区构筑向海开放前沿阵地,构建以陆带海、以海促陆的陆海协同一体发展新格局,做大做强向海产业,推动向海经济跑出加速度、进入快车道。