广西壮族自治区柳州市

外事侨务办公室文件

柳外侨字〔2018〕75号                 签发人：甄毅翔

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2018年度法治政府建设情况报告

2018年，我办在市委、市政府领导下，认真贯彻落实柳州市法治政府建设工作要点，按照依法治市工作部署，不断推进外事侨务法治建设，提升外事侨务工作的科学化、规范化、法制化，为全力推进美丽柳州建设上新台阶提供坚实的法治保障。现将我办推进法治政府建设的相关情况报告如下：

一、坚持法治引领，完善体制机制。

加强组织领导。办党组高度重视，把依法行政工作与外侨工作部署有机结合起来，将依法行政成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩重要内容。根据工作需要，定期召开会议，认真学习贯彻市委、市政府关于推进依法行政工作的决策部署，根据我办的工作实际，及时研究解决推进依法行政工作中发现的问题。强化部门协调。发挥好牵头协调和监督作用，协调各部门力量，推进侨法贯彻落实。跟踪了解各涉侨单位贯彻落实侨法、依法开展为侨服务的情况；召开联席会议，处理疑难信访件。完善工作制度。建立接待群众来访相关工作机制，认真协调处理涉侨信访突出问题。

二、坚持依法行政，强化法治践行。

认真贯彻执行《中华人民共和国外国人入境出境管理法》及外交部及区外办有关出入境管理相关规定，严格审核并颁发《外国人来华邀请函》，全年共邀请26批，56人次入境；严格落实《中华人民共和国出境入境管理法》有关规定，在外事工作授权范围内，为我市各类型企业赴APEC经济体国家和地区开展商贸活动提供精准服务。强化侨法践行。精心组织实施《归侨侨眷权益保护法》的贯彻落实，保护归侨、侨眷的合法权益，依法及时确认华侨、归侨、侨眷的身份证明，对全市归侨特困户给予定期补助或临时补助，使他们在升学就业、房屋拆迁、出国探亲、增发生活补贴等方面享受到政策待遇；配合司法部门处理涉侨案件；与住建、国土、发改、财政等部门密切协作，持续推进华侨农场改革，造福侨场职工，构建和谐侨场。做好涉侨信访，共受理涉侨来访政策咨询10件，对于群众来访均能按规定给予及时办理，做到件件有结果、有回音；妥善处理解决涉侨信访的历史遗留问题。加强规范性文件管理。按照“谁起草、谁解读”原则，落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求；定期通过主动推送信息等方式告知政策性文件的废止、失效情况，及时在本办网站已发布的原文件上作出明确标注。

三、坚持简政放权，规范权力运行

根据柳州市关于推进权力清单和责任清单融合工作的要求，梳理本办权责事项，融合编制“权责清单”，对权责清单实行动态管理。做好“放管服”工作。根据“能放则放”的原则，切实推动侨务公共服务事项下放县（市、区）。目前，归侨侨眷身份确认工作已下放至各县，市辖区内归侨侨眷身份确认由我办认定。11月，此项行政确认事项将由行政审批局社会事务管理科窗口受理，我们将继续优化公共服务，坚持“热情服务、规范运作、依法依规、严格审理”的原则，认真做好涉侨涉外服务事项的受理、审核、办理工作。

四、坚持严以用权，加强制约监督

及时组织召开党组会议，进一步明确了领导责任分工。在日常工作中，严格执行办党组议事、决策机制，凡事关本单位党风廉政建设的重点工作、重大事项、重要安排和大额资金开支，党组会议都提前充分酝酿、集体讨论决策，并直接部署推动、督促落实。严格责任追究。落实依法行政主体责任清单化管理，将推进依法行政工作作为年度重点工作与业务工作、党建工作等同研究、同部署，明确责任领导与科室、落实举措与期限，确保责任到人、落实到位。以述责述廉的形式，定期跟踪依法行政落实情况，查找工作薄弱环节和风险点，研提改进措施，将督促整改作为推进依法行政工作的重要抓手，将干部参与及落实情况作为评先评优的重要依据。加强政务公开。建立公开内容动态扩展机制，除敏感会议外，积极通过网络等方式向社会公开涉外涉侨重大活动；充分利用本办门户网站公开等方式，主动回应重大舆论关切，释放信号，引导预期；注重收集公众对发展新产业、培育新动能政策的反映，及时发布推广典型经验做法，主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作。

五、坚持法治思维，提高履职能力

强化干部学法用法。推进领导干部法制教育制度化、规范化。坚持和完善党组理论学习中心组集体学法制度。把法制纳入中心组学习的重要内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面。广大干部深入学习社会主义法治理念、公务员法及有关规范政府共同行为的法律等履行职责所必须的法律知识，进一步提高依法行政的意识和能力，做到规范行政，透明行政，高效行政。深入开展“七五”普法。坚持普法教育与道德教育相结合，与法律实践相结合，与制度建设相结合，与宣传相结合，加强与经济社会发展相关的、与干部群众工作生活密切相关的，与维护社会和谐稳定相关的法律法规的学习宣传。加大法规宣传教育。通过会议、网站、宣传栏、印发文件等形式，进一步加强《中华人民共和国外国人入境出境管理法》《中华人民共和国出境入境管理法》《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》等外事侨务法律法规的宣传力度；充分利用“全国社区侨务工作示范单位”、“侨之家”、“侨法宣传角”“侨爱工程”等侨务工作平台，开展广泛学习宣传活动，同时与我市“五侨”部门密切协作，共同把党和政府的侨务法规政策，宣传落实到位。

公开方式：主动公开