法治聚焦

广西云-广西日报记者 刘 莉 通讯员 许莉萍 实习生 曹梦雨

近日，司法部公布首批“全国守法普法示范市（县、区）”名单，南宁市隆安县上榜，成为本批次广西唯一获此殊荣的县（区）。

这份荣誉背后，是隆安县将法治精神融入县域肌理的生动实践。从震东安置区的邻里和睦，到田埂间的增收安心，再到企业发展的坚实保障，隆安县以精准化、接地气的举措，破解基层治理痛点，让尊法学法守法用法扎根人心，为县域法治建设提供了可借鉴的实践样本。

1 法治织就安居网

“继续提高城乡居民基础养老金，强化困难群众动态监测和常态化帮扶，加强低保对象救助……今年广西政府工作报告明确，筹措890.59亿元实施十大为民办实事工程项目！”2月9日，隆安县震东集中安置区民兴社区，“法律明白人”伦达彪正入户宣讲，向社区居民普及广西两会的政策信息。

作为广西规模最大的易地扶贫搬迁集中安置区，这里的普法工作从不缺位，像伦达彪这样入户走访上门宣讲的场景，每天都在小区里有序开展。宣讲既把“养老金涨了多少”“低保怎么申领”“医保报销比例提高到多少”这些政策要点讲清楚，又解读了广西两会民生红利，激发群众关注基层发展、参与公共事务的热情；同时将法治宣传与政策解读深度融合，把生硬的法律条文转化为群众听得懂、用得上的身边事。

震东安置区安置着来自9个乡镇的5847户2.44万人，涵盖9个民族，少数民族人口占比高达98.55%。群众刚入住时，生活习俗差异带来的养鸡种菜、私占绿地、邻里争执等问题频发，居民遇事习惯找熟人、托人情，社区治理举步维艰。“那时候居民法律意识薄弱，为鸡毛蒜皮的小事争得面红耳赤，我们每天忙得脚不沾地。”震东集中安置区民兴社区党委书记、居委会主任梁冠锋回忆道。

如何让2.4万搬迁群众“搬得出、稳得住、融得入、能致富”？隆安县给出答案：将法治理念贯穿安置区建设管理全过程。

该县累计出台23个配套制度，构建“乡镇（中心）—社区—楼栋—单元”四级治理机制，配备43名楼栋长、156名单元长，织密治理网络。其中，民兴社区推动“法律明白人”培养与“网格+普法”深度融合，通过入户宣讲、联合派出所普法、居民群推送案例、调解时边调边讲法等多种方式，让法律服务融入群众日常。“现在居民法律意识强多了，遇事先找法、用法，邻里矛盾坐下来依法调解，维权、防诈都有章法。”梁冠锋欣慰地说。

震东集中安置区民盛社区黄女士的经历，正是法治暖心的生动写照。她曾被包工头马某某拖欠工钱，多次讨要无果后，来到社区公共法律服务室求助。值班法律顾问苏英兰耐心引导她申请法律援助，并免费代理案件，最终成功帮她追回报酬。“以前觉得法律很遥远，遇到难处才发现，它能实实在在帮我们撑腰。”黄女士的感慨，道出了群众对法治建设的真切认同。这样的法治保障，也贯穿在震东集中安置区“小梁送工”服务站6年多的服务中，累计送工19.8万人次，助力搬迁群众增收超2650万元。

此外，隆安县还贴合安置区特点创新形式，创编法治山歌、举办“山歌普法”活动，依托应急广播每周一主题、每日两播报，推送民法典、反诈等实用法律知识，让法治精神扎根群众心底。

2 法润沃野兴乡村

春日的隆安县那桐镇定江村，万亩沃野生机勃勃。广西金穗农业投资集团种植基地里，火龙果、沃柑即将收成，农户们忙着除草施肥，这幅乡村振兴图景，离不开法治护航。

“土地流转必须签书面合同，明确期限、租金和违约责任！”村法律顾问李燕芳的普法讲座很受欢迎，她结合案例，用通俗语言讲解土地流转法律要点，提醒村民防范风险。

定江村是隆安县乡村振兴示范标杆。自依托金穗农业投资集团发展特色种植与农旅融合产业以来，土地流转1.08万亩，流转率达83%，容纳群众就近就业600人，每年土地租金和务工收入2000多万元。然而，产业初期，土地流转、用工纠纷曾困扰发展。“产业要发展，法治必先行。”定江村党支部书记黄术星表示，村两委主动发力，将法治理念融入产业发展各环节，筑牢产业发展法治根基。

该村推行“党建+法治+治理”一体化模式，土地流转环节，法律顾问指导村民签订规范合同，保障双方权益；劳动用工方面，常态化开展“田间地头普法”，宣讲劳动合同法等法规，引导农户与企业依法签合同，明确工资、工伤等事项，从源头化解劳资纠纷。

安置帮教对象卢某的转变，是法治赋能增收的缩影。他刑满释放后为失业迷茫，定江村金穗阳光安置帮教基地为他提供“法治教育+技能培训+就业扶持”，安排他务工，法律顾问定期普法。如今，卢某已成基地技术骨干，家里还盖了新房，“基地给我工作、教我懂法，让我明白只要遵纪守法，靠双手也能把日子过红火。”

在隆安县的乡村里，这样靠法治帮到群众、助力发展的事很多。丁当镇创新“土地置换”调解法，涉农纠纷调解成功率达98.6%；乔建镇培正村龙生内屯推行“七人议事”模式，在法律顾问指导下依法民主议事。如今，隆安县乡村法治深入人心，定江村还获评“全国文明村镇”“全国乡村治理示范村”，走出法治护航乡村振兴之路。

3 凝聚合力安商兴企

“司法局的专业审查意见，帮我们筑牢法律风险防线，让企业能够更安心地投入运营与发展。”广西隆安和泰绿色新材料产业链项目负责人表示。

作为县重点项目，该项目得到了隆安县司法局的主动靠前服务。县司法局不仅专门为该项目合同协议提供合法性审查、全程护航项目稳步推进，更以点带面，通过开展“法治体检”等方式，精准对接各类企业在合同管理、制度构建等方面的法律需求，组织专业力量审阅合同文本、提出风险防范建议，助力企业提升合规经营水平。

“合同是市场经济活动的纽带，其规范性至关重要。我们通过提供审阅服务，帮助企业从源头上减少法律纠纷隐患。”县司法局文审股股长邹莹介绍，各部门协同发力，营造了护航项目、助力企业的良好氛围。

法治护航不仅体现在重大项目上，更渗透到中小微企业发展的方方面面。

“以前招工人不会签合同，怕有纠纷，现在‘法律明白人’定期上门指导，还帮我化解过欠薪矛盾。”丁当镇香蕉基地个体经营户卢先生告诉记者，前段时间“法律明白人”还帮他化解了一起因工资支付引发的纠纷，避免了损失。

“针对小微企业用工不规范、合同管理不到位等突出问题，我们组建了律师+‘法律明白人’+志愿者的法律服务队伍，为企业提供法律咨询、风险排查、纠纷调解等精准服务。”县司法局公律股股长覃欣毅介绍。

去年以来，隆安县已安排13名律师与15家商会建立联系合作机制，常态化开展“送法进企业”“送法进商会”活动，将法治保障融入企业发展各环节，既为企业纾困解难、保驾护航，更厚植县域法治化营商环境，以法治之力赋能县域经济高质量发展、行稳致远。