《关于促进广西跨境电商高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），坚持新发展理念，加快培育外贸新动能，以制度、管理、服务创新为重点，推动全区跨境电商整体发展水平显著提升，对外贸创新发展的支撑作用显著增强。

一、制定背景及意义

党中央、国务院高度重视发展跨境电商等外贸新业态，2024年中央经济工作会议提出，要加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘，拓展跨境电商出口。2025年全国外贸工作会议强调，加快培育外贸新动能，拓展跨境电商，发展绿色贸易，推动贸易数字化。国务院办公厅出台《关于推动外贸稳规模优结构的意见》（国办发〔2023〕10号），提出要推动跨境电商健康持续创新发展。商务部等9部门印发实施《关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》（商贸发〔2024〕125号），提出优化海外仓布局，积极培育跨境电商经营主体，拓展跨境电商出口。

广西跨境电商呈现快速发展态势，跨境电商进出口额从2020年约30亿元增长至2024年超500亿元，占外贸比重从2020年不到1%提升到超7%，逐渐成为我区对外贸易发展的新引擎，拉动外贸增长的新动能。但广西跨境电商仍存在整体规模不大、产业基础相对薄弱、龙头企业缺乏、品牌知名度低、赋能产业带发展效果还不显著、“桂品出海”带动作用不足等问题，需进一步强化顶层设计，出台财政、金融、物流、通关等各方面支持政策助力跨境电商健康持续创新发展。自治区商务厅立足我区区情，坚持问题导向，借鉴江苏、上海、浙江等省市做法，牵头联合相关部门起草了《若干措施》。

二、 主要内容

《若干政策》提出了十三个方面政策措施。

（一）支持跨境电商主体壮大发展。支持有条件的企业建设行业垂直类跨境电商平台或独立站，培育一批综合服务企业，支持跨境电商综合服务平台建设、升级、运维等。

（二）支持跨境电商企业创新发展。鼓励工业企业拓展跨境电商业务，对申报国家高新技术企业或技术先进型服务企业的符合条件的跨境电商企业按规定进行认定，鼓励跨境电商企业开展自主品牌境外商标注册和国际认证等。

（三）加强跨境电商综合试验区建设。促进跨境电商综合试验区差异化发展，鼓励符合条件的地市申报跨境电商综合试验区，支持各地在符合条件且确有需要时按程序申请设立保税物流中心（B型），对新建扩建跨境电商公共清关中心或信息系统升级改造、通关配套设施、智慧物流设施建设予以支持等。

(四) 促进跨境电商企业集聚发展。培育一批跨境电商产业集聚区并给予奖励支持，鼓励支持跨境电商产业园、孵化基地、直播基地、实训基地、边境仓、集货仓建设等。

（五）培育“跨境电商+产业带”模式。支持跨境电商赋能实体经济，开展“跨境电商+产业带”系列活动，推动广西优势特色产品以跨境电商方式出口，助力“桂品出海”等。

（六）支持跨境电商海外仓等建设。鼓励引导跨境电商企业、传统外贸企业和物流企业等多元主体综合运用多种投融资方式参与海外仓建设。支持企业在东盟国家、“一带一路”沿线及RCEP区域重点市场的关键通道和节点布局海外仓。鼓励引导海外仓资源整合，提升仓储配送、营销展示、货源集结等功能，升级为公共海外仓等。

（七）创新跨境电商监管通关便利化。对跨境电商综合试验区企业实施“简化申报”“清单核放”“汇总统计”，在凭祥、东兴、爱店等口岸设置跨境电商商品进出卡口绿色通道。积极畅通跨境电商出口物流通道，支持有条件的地市新设跨境电商监管场所，完善配套设施建设等。

（八）落实跨境电商税收政策。落实好跨境电商综合试验区零售出口企业增值税、消费税免税和企业所得税核定征收等相关政策。为跨境电商出口提供涉税辅导和服务等。

（九）加强跨境电商企业金融支持。鼓励金融机构创新开展跨境电商投融资服务，加大对符合条件的跨境电商企业的支持力度，加强对跨境电商企业的上市指导，鼓励符合条件的跨境电商企业挂牌上市融资等。

（十）打造跨境电商梯度人才队伍。引进跨境电商专业人才，鼓励各市将跨境电商直播、跨境电商平台运营、信息技术产品开发、供应链运营管理、海外媒体投放等专业人才纳入当地人才政策支持范围。支持跨境电商综合试验区开展人才培训。支持院校开设跨境电商、东盟语种相关专业，每年根据我区产业发展、劳动力市场变化动态调整专业等。

（十一）便利跨境电商外汇收支。对年度货物贸易收汇或付汇累计金额低于等值20万美元（不含）的小微跨境电商企业，可免于办理“贸易外汇收支企业名录”登记。支持相关银行申请凭交易电子信息，跨境电商企业可将出口货物在境外发生的仓储、物流、税收等费用与出口货款轧差结算。跨境电商企业出口至海外仓销售的货物，汇回的实际销售收入可与相应货物的出口报关金额不一致等。

（十二）优化跨境电商企业营商环境。支持各地市成立跨境电商行业协会，支持行业协会推动标准制定，开展境内境外法律法规相关培训，提高企业合规运营水平。鼓励跨境电商企业购买知识产权海外侵权责任险、境外展会专利纠纷法律费用险等，通过司法服务引导跨境电商市场主体规范健康发展等。

（十三）区市联动强化助企服务。加强部门联动服务跨境电商企业。推动建立跨境电商运行监测机制，分层级建立跨境电商重点企业联企服务机制等。

三、主要创新与亮点

《若干政策》作为推动跨境电商发展的重要政策文件，主要有三方面创新点：一是着力构建全方位跨境电商发展生态体系。通过聚焦平台、主体、配套设施、业务模式、监管方式、要素支撑等协同推进，支持构建跨境电商全链条、全要素、全周期的发展生态体系。二是打造“产业融合—智慧通关—数据协同”全链条贸易升级引擎。通过深化“跨境电商+产业带”融合，创新边境智慧监管，探索打通“通关—税务—外汇”数据壁垒，实现企业申报数据与免税核定、外汇轧差结算，以前端产业数字化整合、后端监管智能化升级，构建跨境电商高效出海新通路。三是建立“金融保障—风险防控—合规服务”跨境经营护航机制。通过融资减负、外汇便利、风险预控等多重保障，切实降低企业跨境经营综合成本。